| 教育部出招加强监管中外合作办学项目
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| http://www.edu-hb.com
2007-9-4 22:47:29
来源：
北京青年报
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骗子紧盯、有名无实、管理有漏洞、利益巨大……———
“几+几”的双重文凭、不出国就能获得国外名校的认证、国内读高中参加外国高考、专科学历可以就读海外研究生……教育部日前在其官方网站发出通知，要求各地教育行政部门和高校高度重视中外合作办学工作中的一些突出问题，进一步规范中外合作办学秩序。
●骗子紧盯“中外合作办学”招牌
“中外合作办学”的字眼现在越来越流行，而不法分子开设了名为“合作办学”机构，实际却从事非法中介和教育欺诈活动。记者了解到，从今年开始有一些不法机构摇身一变，打着某国外大学“驻京办事处”、“留学基金会”的名号，再打出一份国内高校的所谓合作办学许可来赢得人们信任。
而骗子们恰恰看好的就是“中外合作办学”市场的混乱。某留学专家介绍，在外地的某高校就曾经发生过，不法机构盗用该校名义，以与该校有合作办学项目为幌子，进行非法招生，但直到事情败露，有关部门找到这所高校，而学校却还根本不知情，被蒙在鼓里。
根据记者调查发现，家长和学生对于“中外合作办学”项目的认识很肤浅，不少人只注重学校的牌子和文凭，而对这类办学项目的真伪则认识不清。教育部有关负责人指出，根据国家的法规，中外合作办学要经过政府主管部门的审批，获得政府部门颁发的办学许可证书方可办学。
●有名无实的两难境地
在采访中发现，业内有着这样一种声音，他们认为中外合作办学乱，正好是因为这一领域的有名无实，造成了监管的漏洞，也使不法之徒乘虚而入。
某高校中外合作项目院长向记者指出，实际上中外合作办学项目处于一个很尴尬的境地，了解这部分办学历史经过的人，都知道所谓“中外合作办学”的称谓本身都不准确，因为在各种管理制度和文件规范中，还没有给这类办学形式以准确合理合法的定位。另一位负责人甚至直接抱怨，他的学校既像是民办学校，又有点像留学中介，还和高校沾边，但又和这些类型的教育单位不同，因而几乎是成了没人管。每年教育部门开会，经常会因为没有“中外合作办学”这一类型，而不得出席。也恰恰是这种中外合作办学项目所独有的“多重性”和多元化，使其本身就是一个复杂的办学形式，继而加大了管理和约束的难度。
●加强监管，高校应自律
教育部有关负责人指出，从近期对中外合作办学的实地调查了解和进行复核的情况看，一些机构和项目存在招生宣传不实、招生不规范问题。此外，有些纳入国家高等教育学校招生计划的项目，存在违反政策直接降低批次录取的问题；有些实施外国教育机构学历、学位教育的项目，面临学生不能如期取得国外学历、学位或出国留学不能取得签证等问题；有些实施高等专科教育（高职）的项目，以可转入外国大学继续攻读学士甚至硕士学位课程招揽学生，而学生获得的外国学历学位证书认证问题难以解决；一些高校中外合作办学的收费行为尚需进一步规范；一些高校举办的中外合作办学论证不严，签署的合作协议不规范、不严谨，财务会计管理不符合相关法规的要求，甚至比较混乱. |
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